Åpen for å revurdere kontantgrense

I Stotingets spørretime denne uka tok Høyres stortingsrepresentant Gunnar Gundersen opp hvordan lønnsutbetaling til sesongarbeidere kan påvirkes av loven som kom ved nyttår.

Loven tilsier at beløp over 10.000 kroner ikke er fradragsberettiget hvis det betales med kontanter.

Gundersen peker på at dette kan skape praktiske problemer, særlig nå som sesongen for bruk av sesongarbeider står for døren.

- Har statsråden kommet til den konklusjon at kontantdelen skal kunne utgiftsføres så lenge den er under lovens krav om 10.000 kroner, lød Gundersen spørsmål til finansminister Sigbjørn Johnsen.

Fradragsretten går tapt

Ifølge Johnsen har den vedtatte ordningen som formål å redusere bruken av kontante betalingsmidler.

- Grunnen til det er at vi mener det er viktig for å redusere flere typer økonomisk kriminalitet, ikke bare skatte- og avgiftsunndragelser. Ordningen har også et videre formål enn å gi ligningsmyndighetene kontroll med enkelte fradragsposter, som for eksempel lønnsytelser.

Ordningen er basert på et forslag fra Skatteunndragelsesutvalget, som er å finne i Norsk Offentlig Utredning 2009:4, «Tiltak mot skatteunndragelser».

Et flertall i utvalget ville ha et mer omfattende forbud mot bruk av kontanter. Et mindretall mente at den ordningen som nå er vedtatt med fradragsnekt, var et tilstrekkelig tiltak for å begrense kontantbruken hos næringsdrivende.

- Ved den løsningen som nå er valgt, er kontanter fortsatt lovlig betalingsmiddel i Norge. I dette ligger det at betaleren fortsatt kan velge å foreta større oppgjør i kontanter, men med den konsekvens at fradragsretten går tapt, sa Johnsen.

Samlet betaling

Det er utgangspunktet både i skatteloven og i merverdiavgiftsloven at det bare skal gis inntektsfradrag eller fradrag for inngående avgift når betalingen skjer via bank. Unntaket for betalinger mindre enn 10.000 kroner gjelder bare når betalingen samlet ligger under beløpsgrensen. For lønnsytelser innebærer bestemmelsen at alle utbetalinger for samme år til én person anses som en samlet betaling ved anvendelsen av beløpsgrensen.

Johnsen ser at ordningen kan innebære enkelte utfordringer, fordi fastlagte betalingsrutiner må legges om.

- Etter hvert som slike tilpasninger er gjennomført, tror jeg ordningen vil fungere greit for de fleste, også for arbeidsgivere i landbruket. Jeg vil imidlertid be Skattedirektoratet om framover å ha fokus på om ordningen innebærer praktiske hindringer på lønnsområdet som ikke kan kompenseres med forholdsvis enkle tiltak.

Kontanter for å overleve

- Fradragsnekt er greit nok utover de 10.000 kroner som Stortinget har bestemt, men dette er jo den kontantdelen som går til utlendinger som blant annet må vente kanskje en måned på ID-kort, og som må vente på å få det praktiske gjennomført. Dermed er det for svært mange av dem helt nødvendig å få en liten kontantandel rett og slett for å overleve, repliserte Gundersen.

Johnsen medgir at det kan dukke opp praktiske problemer. Likevel er dette en lov som er vedtatt og at loven må gjelde i årets sesong.

- Jeg vil likevel holde muligheten åpen for å kunne foreta justeringer dersom det skulle vise seg at det er uoverstigelige eller veldig vanskelige praktiske problemer. Men jeg legger til grunn at denne ordningen etter en viss innkjøring kommer til å fungere veldig bra. Jeg tar et lite forbehold hvis det skulle vise seg at det er helt spesielle problemer som vi ikke har tenkt på.

Sunn fornuft

Gundersen (bildet) ønsket med sitt spørsmål å appellere til den sunne fornuft.

- Jeg tar med meg at Johnsen i hvert fall vil se på dette foran neste års sesong, og da tenker jeg at vi får en endring av regelverket, slik at kontantdelen kan utgiftsføres.

Johnsen påpekte at mange av utlendingene som jobber i landbruket har et mer langvarig ansettelsesforhold.

- Jeg tror det hadde vært mulig å tilpasse seg på forhånd, men jeg skal følge med og anvende sunn fornuft dersom det viser seg at det blir praktiske problemer en må løse i denne saken.